Участие в программах - возможность развития

Отчет о социально-экономическом развитии поселка прозвучал 4 февраля в зрительном зале Центрального дома культуры. Градусники качугцев в этот день показывали минус 43 по Цельсию. Более 50 неравнодушных жителей нашли время и желание послушать отчет и задать интересующие их вопросы. Над какими проблемами работала администрация поселка в ушедшем году, читатели «Ленской правды» могут узнать из прозвучавшего выступления главы администрации городского поселения А.В. Воложанинова.

Бюджет Качугского городского поселения

В 2019 году бюджет Качугского городского поселения, по сравнению с 2018 годом, увеличился на 7,5 миллионов рублей. Для нашего муниципалитета это большие финансовые инвестиции, но закономерно, что жители на себе, на жизни своих семей не почувствовали никаких изменений, потому что увеличение бюджета поселения произошло за счет участия в программе «Формирование комфортной городской среды», в рамках которой мы получили порядка 4,5 миллиона рублей на благоустройство территории обелиска, и благодаря получению субсидии из регионального бюджета на установку площадок под ТКО и покупку новых контейнеров – более 3 млн. рублей. Считаю, и в дальнейшем единственный путь развития Качугского городского поселения — это планомерная работа всего коллектива по формированию заявок для участия в различных региональных и федеральных программах, поиск средств на софинансирование для участия в программах. При существующей законодательной системе мы никогда не сможем повышать уровень жизни в поселке, заниматься вопросами благоустройства только за счет собственных доходов. Из собственных доходов у нас в казне остается налог на имущество и земельный налог. Скромные цифры, которые не могут гарантировать даже достойное существование.

В бюджет Качугского городского поселения за 2019 год фактически поступило 46 831,86 тыс. руб. (100,9% к плану), в том числе: собственных налоговых доходов 18 283,42 тыс. руб.(103% к плану) и неналоговых доходов 1 383,11 тыс. рублей (103%). Поступления из бюджетов других уровней составили 27 165,32 тыс. рублей (99,5%).

Из них поступило:

- из регионального бюджета дотация – 4 011,2 тыс. руб., народные инициативы – 1 901,8 тыс. руб., субсидия на передачу полномочий — 39,7 тыс. руб.; субсидия по воинскому учету — 287,9 тыс. руб., субсидия за эффективность — 455,0 тыс. руб; субсидия на реализацию программ формирования современной городской среды – 4 319,95 тыс. руб.; на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры – 5 915,25 тыс. руб; на создание мест (площадок) накопления ТКО – 3 455,51 тыс. руб.,

- дотация из бюджета района составила — 6 779,0 тыс. руб., в том числе 2 500,00 тыс. руб. на сбалансированность бюджета.

На содержание ЕДДС в 2019 году было израсходовано 1 772 175,46 руб., субсидия, направленная в МУП «Качугское АТП», составила в 2019 году 5 056 999,71 руб.

СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ДОРОГ

В муниципальный дорожный фонд в 2019 году поступило акцизов 4 463,06 тыс. руб. Из них израсходовано 3 595,35 тыс. руб.: на содержание дорог – 3 052,14 тыс. руб.; на ямочный ремонт – 498,97 тыс. руб.

Заключен контракт на 400,0 тыс. руб. на приобретение противогололедных материалов, в декабре 2019 года произведена первая оплата в размере 44,24 тыс. руб.

В течение всего года производилось содержание и обслуживание автомобильных дорог местного значения по улицам поселка, в том числе грейдирование и отсыпка. Изготовлены кюветы по ул. Иркутская, Первомайская, Производственная, Пионерская. В наш адрес продолжают поступать жалобы о недостаточности проведенных мероприятий по содержанию поселковых дорог. С претензиями населения согласен, но хотел бы, чтобы и жители понимали, в Качуге 106 улиц, 68 километров дорог, грунтовых и асфальтированных, на каждой улице свои проблемы, приходится расставлять приоритеты, исходя из состояния дорожного полотна и финансовых возможностей бюджета.

В 2019 году администрация городского поселения установила два остановочных павильона по ул. Подгорная возле магазина «Загляни» и по ул. Пионерская возле магазина «ВДВ». Что касается дальнейших перспектив развития левобережья: сейчас плотно работаем над разработкой проекта по асфальтированию улиц Подгорная и Пионерская. По этим улицам проходит маршрут автобуса №1. В наступившем году планируем на разработку проекта асфальтирования потратить 1,5 миллиона рублей из средств дорожного фонда поселения, чтобы в дальнейшем войти в региональную программу. К сожалению, участие в любых программах предполагает софинансирование из местного бюджета, именно по этой причине не все свои так называемые «хотелки» нам удается даже наметить, не то что осуществить.

Из нововведений 2019 года. Администрацией городского поселения приобретен пескоразбрасыватель стоимостью 577 100 руб. Мы полностью отказались от подсыпки дорог шлаком, как было ранее, теперь отсыпаем ПГС-отсевом, на приобретение отсева заключен контракт с Дорожной службой Иркутской области.

Также из областного бюджета в рамках реализации проектов народных инициатив в 2019 году поступило 1 901,8 тыс. руб. Денежные средства израсходованы на асфальтирование ул. Красной Звезды в сумме 1 236,09 рублей. Наше софинансирование на эти цели составило 171,0 тыс. руб.

Небольшой фрагмент асфальта также положили на въезде на территорию Районной больницы, средства выделены из дорожного фонда бюджета поселения.

В 2019 году завершен первый этап капитального ремонта региональной автодороги, проходящей через Качуг, с 250 по 255 километр. Ремонт проводился в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», освоено 185 миллионов рублей, подрядчик — АО «Дорожная служба Иркутской области». Администрацией поселка совместно с Качугским филиалом Дорожной службы была проведена большая работа по внесению изменений в проект капитального ремонта региональной дороги, где изначально частично не были предусмотрены появившиеся в итоге пешеходные тротуары и подъезды к домам. В 2020 году ремонт дороги с 255 по 258 км будет продолжен.

УЛИЧНОЕ ОСВЕЩЕНИЕ

За 2019 год в рамках программы «Энергосбережение» администрацией закуплено электротоваров (прожектора — 149 шт.) на сумму 81,6 тыс. руб., комплектующие материалы для монтажа каскадов уличного освещения на сумму 200,0 тыс. руб. Смонтированы каскады уличного освещения по ул. Красной Звезды, Сибирская, Байкальская, Осоавиахимская, пер. Речной. Заменили прожектора на энергосберегающие по ул. Автомобилистов.

Этих мероприятий опять же недостаточно. Поселок всего на 65% обеспечен ночным освещением. Кроме того, вместе с увеличением количества каскадов уличного освещения растут и расходы бюджета на оплату за освещение. В 2019 году сумма расходов за потребление электроэнергии составила более 800 тыс. руб.

БЛАГОУСТРОЙСТВО

Проблему чистоты поселка решаем с помощью инициативных граждан, школьников. Принимают участие в санитарной очистке поселка осужденные, направленные на обязательные работы. Систематически производится уборка мусора возле автобусных остановок, чистка подвесного пешеходного моста. Два раза проводился месячник по санитарной очистке территории п. Качуг и поселковый субботник. Производился вывоз мусора с территории кладбищ, также прошли субботники на кладбищах. В рамках акции «360 минут» приняло участие более 20 организаций посёлка. Общий объем убранного мусора более 10 000 м 3. Также приняли участие в акции «Чистый лес».

Комиссией по благоустройству за 2019 год вынесено более 30 устных и письменных предупреждений (за складирование горбыля у придомовых территорий), составлено 12 протоколов.

По-прежнему тревожной остается тема борьбы с бродячими собаками. Выявление и отлов бродячих собак осуществлялся в 2019 году Качугской станцией по борьбе с болезнями животных. Исполнен контракт на сумму 50 тыс. руб. В наступившем году администрация продолжит работу по отлову бродячих собак, в данный момент готовится конкурсная документация на проведение аукциона.

Как уже сообщал выше, в связи с реализацией федеральной «Мусорной реформы» администрацией Качугского городского поселения разработано и утверждено положение по ведению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которое размещено на сайте администрации в разделе «ТКО». Ведется работа с юридическими лицами по вопросу заключения договоров с региональным оператором. С оператором ведется работа по передаче земельного участка для временного хранения ТКО, расположенного по адресу: Иркутская область, Качугский район, р.п. Качуг, ул. Булуй, 7а. Создан реестр существующих площадок. Места размещения ТКО (площадок) согласованы с Роспотребнадзором. На территории муниципального образования создано 55 площадок накопления ТКО. Из областного бюджета получено: на приобретение контейнеров (165 шт.) 2 183 285 руб. и на устройство контейнерных площадок 2 297 632 руб.

Проведен традиционный конкурс «На лучшее благоустройство территории поселка». Было отмечено 10 дипломантов в номинациях «Лучшая усадьба» и два в номинации «Лучшее предприятие». Все победители были награждены грамотами и ценными подарками.

ВОДОСНАБЖЕНИЕ

Для замены системы летнего водопровода приобретена пластиковая труба в количестве 3700 метров на сумму 299,7 тыс. руб. Произведена замена на улицах Береговая, Степная, Ремесленная, Свердлова, Мичурина, Луговая, Каландарашвили, Зеленая, Осоавиахимская, Октябрьская, пер. Полевой, Озерный, Ремесленный. В течение года произведена замена 4-х сгоревших глубинных насосов.

В рамках реализации проектов народных инициатив закуплено два резервных глубинных насоса на сумму 67,8 тыс. руб.

С 3 октября 2019 года между администрацией Качугского городского поселения и ООО «Коммунальные Качугские системы» заключен договор безвозмездного пользования объектами водоснабжения (водонапорные башни). За содержание водонапорных башен на территории поселка в количестве 30 шт. отвечает указанная организация.

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ

Еще одна программа, в которой администрации городского поселения удалось принять участие в 2019 году – это «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области на 2019-2024 гг.», выделены средства на ремонт котельного, котельно-вспомогательного оборудования для котельной «ПСК» в р.п. Качуг, ул. Юбилейная, 5А, на приобретение котельного и котельно-вспомогательного оборудования для котельной «Сельхозуправление» на общую сумму 6 572,5 тыс. руб.

В результате полностью модернизирована котельная «ПСК», здесь установлены новые котлы, что позволило перевести котельную с дров на уголь. Также произведен ремонт теплотрассы от котельной «Сельхозуправление».

В 2019 году были оформлены в муниципальную собственность ранее официально никому не принадлежавшие шесть теплотрасс (израсходовано 30 тыс. руб.) Благодаря оформлению теплотрасс теперь можем вести работу по вхождению в областную программу «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры 2013-2022 гг.» и в рамках программы заняться модернизацией теплосетей.

ГО и ЧС

В 2019 г. проведена двойная опашка поселка. Произведено устройство противопожарной минерализованной полосы, общая длинна — 12 километров. Затрачено 89 тыс. руб.

Ежегодно корректируется паспорт гидрологической безопасности населения на территории поселения. Источником гидрологической опасности являются реки Лена и Качуг.

ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ

По-прежнему уделяем внимание физической культуре и спорту в поселке. Регулярно наши спортсмены становятся победителями и призерами областных и всероссийских соревнований, где участвуют благодаря поддержке администрации поселка и района. За 2019 год организовано более 15 поездок на областные и межрегиональные соревнования, в том числе по волейболу, греко-римской борьбе, теннису. Выезжали в п. Жигалово, г. Усть-Илимск, п. Баяндай, п. Еланцы, с. Куда, с. Хогот, г. Иркутск, г. Усолье-Сибирское. Со всех соревнований наши спортсмены вернулись с наградами, достойно представив Качуг и Качугский район. В поселке проведено более 30 спортивных и физкультурно-массовых мероприятий, в том числе соревнования по охотничьему биатлону, соревнования по рукопашному бою, греко-римской борьбе, настольному теннису, волейболу, бильярду, по футболу, физкультурно-оздоровительный пробег в рамках Всероссийского Дня бега «Кросс нации», в котором приняло участие около 200 человек. Приобретено два комплекта спортивной формы для женских волейбольных команд, спортивная форма для команды по хоккею на сумму 44 200 рублей.

За 2019 год по указанному разделу израсходовано 389,6 тыс. рублей.

КУЛЬТУРА

Для организации досуга населения сотрудниками учреждений культуры посёлка, подведомственными администрации муниципального района, проводится множество праздников. Администрация городского поселения вносит финансовый вклад из бюджета поселка в проведение различных мероприятий на территории поселка, выделяя средства на приобретение подарков, участвуя в организационных моментах. В праздниках районного значения принимаем участие всем коллективом, в том числе в ежегодном фестивале «Троица» в селе Анга. В рамках новогодних праздников за счет средств бюджета поселения провели традиционные конкурсы на лучшую игрушку, на лучшую снежную фигуру, на лучшее новогоднее оформление.

В 2019 году администрацией поселка Качуг в рамках реализации проектов народных инициатив приобретена искусственная ель высотой 10 метров, стоимостью 356 178 рублей. Ель установлена на центральной площади поселка. Все, наверняка, помнят и неприятную историю, связанную с установкой живой ели на левобережье, где только со второй попытки удалось нарядить живую красавицу. Этот инцидент способствовал принятию решения о приобретении в наступившем году искусственной ели для жителей левобережья, расходы на приобретение уже запланированы в рамках реализации проектов народных инициатив.

По всему разделу «культура» в 2019 году израсходовано 554,9 тыс. рублей.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Администрация и дума городского поселения по-прежнему уделяют внимание ветеранам войны п. Качуг, а теперь и детям войны. Каждого из тружеников тыла старше 80 лет поздравляем с Днем рождения и преподносим праздничный торт, выезжаем на поздравительные акции с представителями районного совета ветеранов войны и труда, иногда просим актив совета от нашего имени самостоятельно поздравлять ветеранов. Благодарю старшее поколение за активное с администрацией сотрудничество. В памятные для России даты 22 июня и 3 сентября проведены торжественные митинги. В канун Дня Победы каждому ветерану войны вручены памятные подарки. Детей войны и тружеников тыла п. Качуг поздравляем через газету «Ленская правда». Выделены средства на проведение Дня пожилого человека.

По разделу «социальная политика» израсходовано 37 989 руб. На выплату пенсии муниципальным служащим — 417,7 тыс. руб.

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

В рамках акции «Георгиевская ленточка» прошел конкурс «Открытка ветерану». Проведен конкурс рисунков на асфальте, посвященный Дню защиты детей.

Лучшие выпускники качугских школ, детских художественной и музыкальной школ награждены грамотами и памятными подарками за активное участие в общественной жизни п.Качуг, за высокие достижения в области культуры и искусства. Состоялся конкурс «Юный пожарный» на базе ПЧ-49 и конкурс «Юный стилист» в салоне «Акцент».

В 2019 году по разделу «молодежная политика» израсходовано 105,3 тыс.руб.

ЗЕМЛЯ И СТРОИТЕЛЬСТВО

За 2019 год выдано 38 разрешений на строительство индивидуальных жилых домов. Введено в эксплуатацию восемь домов общей площадью 395 кв.м.

Проведено 29 аукционов по аренде земельных участков. Заключено 30 договоров аренды. В бюджет городского поселения за аренду земельных участков поступило 269 436 рублей.

Продано в собственность граждан и юридических лиц 58 земельных участков, общей площадью 112 662,4 кв. м на сумму 266,8 тыс. руб.

ЖИЛЬЕ

Гражданами за 2019 год приватизирована одна квартира (ул. Каландарашвили, 156-1) общей площадью 54,6 кв.м. На 01.01.2020 года в муниципальной собственности Качугского городского поселения находится 33 квартиры и жилых домов. Всего на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищный условий в 2019 году поставлено 19 семей (64 человека).

В 2019 году Фондом капитального ремонта был запланирован ремонт трех многоквартирных домов в поселке Качуг. В двух многоквартирных домах по ул. Ленских Событий, 39 и 41 произведены замены крыш. От ремонта кровли дома по улице Маяковского, 22 было принято решение отказаться по причине нецелесообразности, так как дом находится в аварийном состоянии. По итогам нашего взаимодействия с жителями дома, специализированной организацией проведена техническая оценка состояния дома по улице Маяковского, 22, по результатам которой дом действительно признан аварийным, что позволит нам сейчас вести работу по вхождению в областную программу «Переселение из ветхого и аварийного жилья». В данное время также ведем работу по признанию аварийными многоквартирных домов по ул. Маяковского, 16 и 18.

Хотел бы отметить, что в поселке с 2012 года не был признан аварийным ни один многоквартирный дом. По этой причине сейчас мы выпадаем из областных строчек реализации программы по переселению, так как под переселение в ближайшее время подпадают жители области, чьи дома были признаны аварийными до 1 января 2017г.

РАБОТА С ГРАЖДАНАМИ

В течение 2019 года поступило 122 заявления и обращения от граждан по различным вопросам, в основном касающимся ремонта дорог, уборки мусора, теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, спиливания деревьев.

Специалистом администрации выдано 3960 справок в разные инстанции. Главой администрации вынесено 178 постановлений и 410 распоряжений по основной деятельности. В администрацию поселения в течение года направлено 32 человека, осужденных на обязательные работы.

В течение года издали 15 номеров газеты «Вести Качуга». В газете «Вести Качуга» с 2019 года публикуем только нормативно-правовые акты. Сделано это с целью уменьшения неэффективных расходов бюджета, у газеты сейчас небольшой тираж. Информируем граждан о предстоящих мероприятиях, размещаем объявления, поздравления за подписью председателя думы поселка и главы администрации с 2019 года в районной газете «Ленская правда». На сотрудничество с редакцией этой газеты в 2019 г. городское поселение потратило 54 тыс. рублей. Для сравнения, в 2018 году общие расходы на СМИ составили 108 тыс. руб. (88 тыс. рублей – типографские расходы за печать газеты «Вести Качуга» и 20 тыс. руб. – информационное сотрудничество с газетой «Ленская правда»).

Администрацией Качугского городского поселения оказывается содействие Управлению социальной защиты населения, Комплексному центру социального обслуживания населения Качугского района в рамках адресной социальной помощи гражданам поселка, многодетным и малообеспеченным семьям. В 2019 году работниками администрации совместно с депутатами Думы поселения приобретено 30 новогодних подарков для многодетных и малообеспеченных семей.

Также администрация 13 раз приняла участие в судебных заседаниях разных уровней подсудности. Исполнено два решения суда в полном объеме, частично исполнено три решения суда. В бюджет поселения возвращено 59 942,27 руб. Переработано семь нормативно-правовых актов, из них четыре административных регламента; подготовлено 11 ответов на представления, внесенные прокуратурой района об устранении нарушений законодательства.

По предписаниям, внесенным отделом ГИБДД МО МВД России «Качугский», подготовлено 32 ответа и устранены нарушения по содержанию автодорог.

Администрацией Качугского городского поселения проводится первоначальная постановка граждан на воинский учет и призыв граждан в Вооруженные силы Российской федерации. За 2019 год состоялось две призывных комиссии, на которые было вызвано 134 человека. Призвано в Вооруженные силы РФ 55 человек.

По-прежнему очень актуальна проблема отсутствия в поселке мест отдыха для детей, игровых комплексов. Средствами только бюджета поселения решить эту проблему на сегодня, считаю, невозможно. В 2019 году нам удалось запланировать и приобрести за счет средств бюджета единственный небольшой игровой комплекс (100 тыс. руб.), площадку планируется установить у дома для медиков. Решение проблемы вижу в организации Территориальных общественных самоуправлений. В декабре 2019 года в Качуге организован и зарегистрирован первый ТОС «Первая Полярная». В настоящий момент жители улицы Полярная готовят проект благоустройства своей территории для дальнейшего выхода на область, участия в грантовой поддержке. На первой «ласточке» опробуем схему работы и постараемся в наступившем году включить в процесс организации ТОСов и жителей других улиц поселка.

ПРОЕКТ «ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ»

В 2019 году администрации городского поселения впервые удалось принять участие в реализации Федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Благоустроена часть территории Мемориального комплекса.

На реализацию проекта были предусмотрены денежные средства из федерального бюджета в размере 3 561 172 рублей и из областного бюджета в размере 780 485 рублей. Также из местного бюджета Качугского муниципального образования, городское поселение было выделено 218 000 рублей. Всего было запланировано 4 559 658,05 рублей. По итогам проведенного электронного аукциона был заключен муниципальный контракт с подрядчиком на сумму 4 536 859,75 рублей.

В текущем году работы по благоустройству Мемориального комплекса будут продолжены. Будет благоустроена территория, прилегающая к зданию Отдела службы ЗАГС, где расположен памятник Н. Каландарашвили. В декабре 2019 года администрация поселения снова подала в правительство области заявку на участие в проекте «Формирование комфортной городской среды». В связи с удовлетворительной работой по реализации проекта в 2019 году, наша заявка на 2020 год одобрена, но на меньшую сумму, в размере 3 миллионов 688 тысяч рублей. Как объясняют в правительстве региона, сокращение средств связано с уменьшением общего объема финансирования программы из Федерации и увеличением количества участвующих муниципальных образований.

Также в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Качугского МО, городское поселение на 2018-2024 годы» разработана проектно-сметная документация благоустройства дворовой территории многоквартирного дома по ул.Каландарашвили, 144 на сумму 111,0 тыс. руб.

Нерешенных проблем в Качугском городском поселении по-прежнему много, что, на мой взгляд, в первую очередь связано с наделением органов местного самоуправления большим количеством полномочий, но при этом отсутствием должной бюджетной обеспеченности муниципалитета на исполнение этих полномочий. К прозвучавшему отчету хотел бы добавить, что и в 2019 году, и сейчас со своей стороны делаю все возможное, чтобы поправить ситуацию в лучшую сторону. Благодарю коллектив администрации, депутатов думы поселка, все взаимодействующие с администрацией структуры, общественные организации. Впереди у нас много работы.

Информация предоставлена

Качугским муниципальным образованием, городское поселение

(Опубликовано в сокращении)